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中安在线:宣城致力打造“河湖长制+检察院”品牌
时间:2019-01-22  作者:  新闻来源:  【字号: | |

   自全面推行河湖长制以来,宣城市始终坚持以高标准为引领,统筹协调河湖治理行动,探索创新工作体制机制,不断深化河湖长制与检察系统合作,做实、做细、做深“1+2+3+N”文章,打造“河长制+检察院”品牌,全面助力河湖长制各项工作落实。 

  紧扣一个目标定方向。紧扣市委市政府提出的“生态立市、创新活市、工业强市、文化名市”四大战略部署,按照河长制六大工作任务要求,聚焦水生态环境突出问题,市各级河长办与市检察系统根据各自职能,结合工作实际,选准切入点,找准突破口,在公益诉讼、打击涉河湖违法行为、修复水生态等方面,以创新合作形式深挖合作潜能,以保护河湖生态环境目标明确政策方向,以群众利益最大化作为工作准绳,理清行动思想,制定可行措施,强化河湖长制司法介入力度,全面助推河湖长制落地生根。 

  坚持两处发力建机制。市河长办与市检察院建立健全会议联席、信息共享等制度,充分发挥市河长办统筹协调、市检察院检察督察作用,及时处置水生态破坏事件。市河长办在梳理河湖治理重点难点问题时,及时向检察系统通报,适时开展联合调查督查,最大限度发挥行政检察、民事诉讼等手段效用。 

  实现三个率先争进位。全市各地根据工作实际,积极探索“河湖长制+检察院”合作模式和途径,在全省实现“三个率先”。2018年年初,市委办、市政府办联合印发《宣城市人民检察院、宣城市河长制办公室关于加强监督协作推进河长制工作的意见》指导性文件,从基本原则、总体要求、构建沟通联系互通机制等方面率先提出“河长制+检察院”协作推进的必要性以及具体举措。2018年1月份,泾县举行了“人民检察院驻县河长办检察官联络室”揭牌仪式,标志着驻县河长办“检察官联络室”正式设立,成为全省首家驻县河长办“检察官联络室”。2018年8月份,宣州区检察院在该区杨柳镇设立“环境生态检察官工作室”,在全省率先推行生态环境检察向乡镇延伸、向基层着力的工作机制,以点带面,推动市、县、乡三级“河长制+检察院”体系全面建立。 

  开展多项行动破难题。宣城市始终坚持以查处破坏河湖生态环境案件的实际效果作为检验“河湖长制+检察院”合作机制的重要标准。一是充分发挥检察建议积极作用,有效督促职能部门认真履职。2018年以来,宣州区检察院、泾县检察院分别对向阳街道办事处大古塘水库违法建设、乱排污水,泾县环保局怠于履行监管职责等多起破坏水生态事件发出检察建议,均取得了良好的效果。二是积极探索河长制司法介入推动机制,以公益诉讼为抓手,加强生态环境公益保护。2016年11月中旬,绩溪某水电站聘请爆破公司对其经营的水库排水口进行爆破作业,水库库底淤积多年的淤泥及垃圾随水流一并冲至白沙河下游河段,造成白沙河下游及旌德县白沙水库水体严重污染。据悉白沙河系旌德县白沙水库唯一水源,且为该县饮用水取水水库。经市环境监测中心水质监测结果显示,水质类别属劣V类水质。为修复白沙河水域环境,切实保障河长制责任落到实处,检察机关依法向法院提起民事公益诉讼。该案于2018年7月份开庭审理,并于11月份作出一审判决,要求该水电站恢复被污染河段和水库生态环境原状,承担应急处置费、生态环境损失费等各类费用36.8万元,同时登报道歉。 

  下一步,宣城市按中央、省统一部署要求,借鉴其他省市工作经验,探索更多河湖长制新模式,全面助力河湖长制,努力打造“河畅、水清、岸绿、景美、鱼跃”的宣城生态文明建设新样板。 

  

   自全面推行河湖长制以来,宣城市始终坚持以高标准为引领,统筹协调河湖治理行动,探索创新工作体制机制,不断深化河湖长制与检察系统合作,做实、做细、做深“1+2+3+N”文章,打造“河长制+检察院”品牌,全面助力河湖长制各项工作落实。 

  紧扣一个目标定方向。紧扣市委市政府提出的“生态立市、创新活市、工业强市、文化名市”四大战略部署,按照河长制六大工作任务要求,聚焦水生态环境突出问题,市各级河长办与市检察系统根据各自职能,结合工作实际,选准切入点,找准突破口,在公益诉讼、打击涉河湖违法行为、修复水生态等方面,以创新合作形式深挖合作潜能,以保护河湖生态环境目标明确政策方向,以群众利益最大化作为工作准绳,理清行动思想,制定可行措施,强化河湖长制司法介入力度,全面助推河湖长制落地生根。 

  坚持两处发力建机制。市河长办与市检察院建立健全会议联席、信息共享等制度,充分发挥市河长办统筹协调、市检察院检察督察作用,及时处置水生态破坏事件。市河长办在梳理河湖治理重点难点问题时,及时向检察系统通报,适时开展联合调查督查,最大限度发挥行政检察、民事诉讼等手段效用。 

  实现三个率先争进位。全市各地根据工作实际,积极探索“河湖长制+检察院”合作模式和途径,在全省实现“三个率先”。2018年年初,市委办、市政府办联合印发《宣城市人民检察院、宣城市河长制办公室关于加强监督协作推进河长制工作的意见》指导性文件,从基本原则、总体要求、构建沟通联系互通机制等方面率先提出“河长制+检察院”协作推进的必要性以及具体举措。2018年1月份,泾县举行了“人民检察院驻县河长办检察官联络室”揭牌仪式,标志着驻县河长办“检察官联络室”正式设立,成为全省首家驻县河长办“检察官联络室”。2018年8月份,宣州区检察院在该区杨柳镇设立“环境生态检察官工作室”,在全省率先推行生态环境检察向乡镇延伸、向基层着力的工作机制,以点带面,推动市、县、乡三级“河长制+检察院”体系全面建立。 

  开展多项行动破难题。宣城市始终坚持以查处破坏河湖生态环境案件的实际效果作为检验“河湖长制+检察院”合作机制的重要标准。一是充分发挥检察建议积极作用,有效督促职能部门认真履职。2018年以来,宣州区检察院、泾县检察院分别对向阳街道办事处大古塘水库违法建设、乱排污水,泾县环保局怠于履行监管职责等多起破坏水生态事件发出检察建议,均取得了良好的效果。二是积极探索河长制司法介入推动机制,以公益诉讼为抓手,加强生态环境公益保护。2016年11月中旬,绩溪某水电站聘请爆破公司对其经营的水库排水口进行爆破作业,水库库底淤积多年的淤泥及垃圾随水流一并冲至白沙河下游河段,造成白沙河下游及旌德县白沙水库水体严重污染。据悉白沙河系旌德县白沙水库唯一水源,且为该县饮用水取水水库。经市环境监测中心水质监测结果显示,水质类别属劣V类水质。为修复白沙河水域环境,切实保障河长制责任落到实处,检察机关依法向法院提起民事公益诉讼。该案于2018年7月份开庭审理,并于11月份作出一审判决,要求该水电站恢复被污染河段和水库生态环境原状,承担应急处置费、生态环境损失费等各类费用36.8万元,同时登报道歉。 

  下一步,宣城市按中央、省统一部署要求,借鉴其他省市工作经验,探索更多河湖长制新模式,全面助力河湖长制,努力打造“河畅、水清、岸绿、景美、鱼跃”的宣城生态文明建设新样板。 

  

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