法不阿贵，绳不挠曲。公正，是法治的生命线。

　　近年来，我市检察机关聚焦“强化法律监督 维护公平正义”的检察工作主题，锚定定位、深化改革、聚焦问题、夯实基础，扎实练好“看家本领”，着力解决群众反映强烈的司法不公问题。2018年以来，共办理审查逮捕案件2889件，审查起诉案件7785件，同比分别上升5%、12%。

　　正引领——在改革新局中找准“航向标”

　　近年来，全市检察机关积极顺应国家监察体制和司法体制改革带来的形势任务变化，从强化监察法律监督职能建设、效能建设、能动作用等方面着力，坚持价值引领，深化检察改革，着力构建法律监督新格局。

　　市检察院积极适应改革需要，调整工作重心，在深化内设机构改革、优化职能设置的同时，还成立了扫黑除恶、未成年人检察等专业化办案组，积极构建刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”法律监督新格局，初步形成了专责监督部门与专业监督团队相结合的监督力量体系。

　　全市检察机关维护司法公正的价值在办案规模效应中充分体现，四年来，办理四类检察监督案件4885件，同比上升112%。在不断加强精准监督和提升监督质效中追求司法公正，抗诉改变率、检察建议采纳率逐年提升，刑事检察“案-件比”连续三年保持下降。我市反映检察监督质效的数据指标连续四年保持在全省第一方阵。

　　为强化法律监督能动作用，全市检察机关紧扣民营经济、食药安全、虚假诉讼、执行监督等问题主动作为，开展33个专项监督活动，全力促进司法公正。近年来，全市检察机关还加强法律监督一体化机制建设，坚持和完善上下级院一体联动、职能部门协作配合的检察监督机制，增强监督案件线索的发现、处置合力，提升检察监督整体成效。为大局服务、为人民护航，不是一个部门的单打独斗，我市检察机关持续加强与公安、法院和行政执法部门协调，会签规范性文件12个，解决法律适用和证据标准等问题，促进法律统一正确实施。

　　准发力——在全面履职中找准“突破点”

　　为了在全面履行法律监督职能中推动促进司法公正深入落实，全市检察机关坚持实体公正和程序公正并重，秉持客观公正立场，紧盯执法司法活动问题，靶向精准监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　强化刑事侦查监督。针对有案不立、有罪不究、以罚代刑等执法不严问题，建议行政机关移送案件183件224人，监督立案242人，法院有罪判决率100%。针对漏捕漏诉问题，依法追捕、追诉351人。针对不应当立案而立案的，监督撤案276人，清理挂案6件。坚决防范冤错案件发生，对不构成犯罪或证据不足的，依法不批捕、不起诉750人。聚焦非法证据排除、滥用强制措施等问题，办理重大案件侦查终结前讯问合法性核查178件，发放纠正违法通知书432件次，相关单位函复整改401件次。准确把握正当防卫认定标准和适用条件，引领社会法治进步。

　　强化审判活动监督。严格抗诉标准，对认为确有错误的刑事判决裁定，依法提出抗诉53件，法院已改判或发回重审32件。落实精准监督要求，对民事、行政裁判提出抗诉27件、提出再审检察建议141件。强化虚假诉讼监督，发出再审检察建议111件。聚焦合议庭组成不规范等突出问题，提出纠正违法建议114件，被全部采纳。聚焦解决“程序空转”问题，促进行政争议实质性化解58件。对不支持监督申请的193件案件，同步做好释法说理、服判息诉工作，维护司法既判效力。

　　强化刑罚执行和监管活动监督。聚焦违法减刑、假释、暂予监外执行等突出问题，提出书面纠正意见被采纳89件。联合开展未收押收监集中清理专项活动，监督清理未依法收押、交付执行罪犯192人。强化监管场所监督，纠正违法90件次。严格社区矫正监督，监督收监执行59人。针对犯罪嫌疑人捕后“一押到底”问题，办理羁押必要性审查案件157件，提出释放或变更强制措施建议114人。

　　强化民事行政执行监督。聚焦执行难执行乱社会关切，办理民事执行监督案件202件，提出检察建议134件。聚焦国土资源、社会保障等重点领域，办理行政非诉执行专项监督案件112件。在全省率先开展公益诉讼试点，立案办理公益诉讼案件565件。

　　强化职务犯罪监督。积极适应监察体制改革，会同监察委完善提前介入、指定管辖等衔接机制，提前介入调查21次，提起公诉115件138人，退回补充调查54人，改变犯罪事实、案件定性8人。依法行使司法工作人员职务犯罪侦查权，共立案侦查司法人员涉嫌徇私枉法、滥用职权等职务犯罪3件5人。

　　强基础——在队伍建设中练就“真本领”

　　一项项成绩，一个个数据，都是在真抓实干中“拼”出来。近年来，全市检察机关积极打造队伍建设“练兵场”，以大力提升专业素能、严格内部制约监督、自觉接受人大监督为抓手，不断强基固魂，提升检察监督公信，锻造群众信得过、靠得住、能放心的检察精兵。

　　我市检察机关持续强化党的政治建设，深化检校合作和检察案例引领，健全实务培训、岗位练兵、优秀检察案例培育引领等机制，引导干警不断增强监督意识、提高监督智慧，提升专业素质和实战技能。去年以来，全市20个案件入选全省检察机关典型案例，2件入选最高人民检察院典型案例。

　　规范，是维护司法公正的前提。全市检察机关常态化开展公开听证、案件质量评查，实现检察监督工作规范化、程序化、标准化，司法规范化建设持续深化。坚持以不起诉权行使、认罪认罚从宽制度适用等为重点，建立健全与司法责任制相适应的监督制约体系。落实“三个规定”，排除影响法律监督的干扰因素，促进严格公正廉洁文明司法。与此同时，牢固树立监督者更要接受监督的意识，主动向人大及其常委会报告工作，积极配合开展执法检查、专题调研，及时办理审议意见。通过邀请参加公开听证、案件质量评查、检察开放日等形式，深化检务公开，确保检察权在阳光下运行。（文/查丹 余结红）