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知乎 | 高军:高质效办好每一个公益诉讼案件
时间:2023-04-19  作者:  新闻来源: 【字号: | |


「瓢把子」、「敢想敢闯敢试」、「行走的线索发现器」……在同事和基层院干警眼中,检察官高军是靠谱的「业务大拿」,无论什么样的案件,高军总能迅速理清办案思路,给大家答疑解惑。在老百姓眼中,检察官高军亲和力十足,总能把「法言法语」讲深、讲透、讲到人们心里去。

「只有深刻的研读法律,拥有爱较真、爱钻研的精神,才能高质效办好每一个案件。」谈起工作中的自己,高军却自认为是个「爱较真」的人。「大到法律条文,小到标点符号,我们所书写的每一篇文书都得准确无误。」这样的信念促使着高军毫不放松检察业务学习,十年如一日苦练工作能力和水平。

这样一位「高质效办案」的检察官,他的一天会是什么样的?

▲宣城市人民检察院第五检察部主任 高军


7:00-08:00

宣城市检察院 第五检察部

「只有自身专业素质够硬,才能将每一件案件办到最好。」走进高军办公室,映入眼帘的是各类法律业务书籍和案件卷宗,一捆捆、一摞摞出现在办公室的各个角落。对于高军而言,学习就像家常便饭,是工作生活中必须要做的事。

「打铁还需自身硬,只有通过不断学习,将法律问题钻研透,才能发现问题,更好的做好法律监督。」在同事眼里高军是一位「每天处于高考备战状态的学习型检察官」,同办公室的王瑶表示「我到现在都不知道高主任每天几点来单位,因为无论我来多早,都能看到他已经坐在桌前看书了。」

「我也记不清楚每天早上几点来,或早或晚我总要在上班前看看书,不然就没时间了。」基层的检察工作是琐碎繁杂的,研读卷宗、研究相关法律、掌握证据……每一件看似简单的案件背后,都凝聚着无数检察官的心血。因此,面对繁忙的工作,高军总是会利用早上的时间,研读各类法律书籍,苦练工作能力,不断提高自身的业务水平。

08:00-12:00

旌德白沙水库

可以说,做好公益诉讼检察工作,调查取证是第一步。只有通过层层递进的方法抽丝剥茧,及时固定证据,才能综合利用客观证据证明违法行为。作为一位公益诉讼检察官,到案件所在地走访、调研取证是高军开展日常工作的重要内容。

此刻,高军前往了旌德白沙水库,开始了定期回访的检察工作。在前往定期回访地点的过程中,高军说到,白沙水库水污染公益诉讼案件意义深远,是宣城刚试点公益诉讼时期的典型案件之一。

据悉,2015 年 7 月,宣城市被确定为全国首批检察公益诉讼试点地区之一。当时的公益诉讼检察还是一个新生事物,几乎从零起步。彼时的高军承办、领办了宣城市几乎所有的公益诉讼案件,对办案力量薄弱地区或重大案件,他甚至直接参与案件办理并出庭。在办案中,他边办边学,在取证方式、诉讼请求等方面勇于创新尝试,办理了一批典型案件。

白沙水库属长江流域青弋江水系,位于距旌德县城 3.5 公里的徽水河支流白沙河。白沙水库始建于 2001 年 9 月 26 日,2005 年 6 月蓄水运行。2016 年案发前,系旌德县城区 3 万人饮水的唯一水源地。

2016 年 11 月,某水力发电总站的水库底涵洞口被炸开,底涵闸阀及水管等被炸毁,淤积多年的泥沙、树枝等一并冲至下游白沙河水库,造成白沙河水库污染,影响城区 3 万居民用水安全。旌德县人民检察院接到相关线索后,经审查,认为某水利发电总站的清淤行为超出了环境的正常修复能力,造成白沙水库水源地的生态环境严重损害,侵害了社会公共利益。

跨行政区域取证、民事公益诉讼刚刚起步、生态环境损害需要鉴定或鉴定机构少且费用高,办案成本大等问题都使得该案的办理过程困难重重。在长期研读适用法律、实地走访调研、调查取证后,高军给予承办人指导,并指导基层检察院撰写典型案例。最终,该案入选最高检 2019 年度公益诉讼典型案例。在政府部门的应急处置下,白沙水库逐渐恢复了清澈,水质也重新达到了饮用水标准。

12:00-14:00

宣城市检察院

对于检察官而言,一个完整的午休时间是十分难得的。忙碌完一上午,高军回到检察院的时候往往已经错过了食堂的饭点。即使是简单的吃顿午饭,高军也会接到前来请教的同事、基层院干警的电话,他总会放下手中的筷子,真诚耐心的和他们一起分析案件难点,为他们答疑解惑。

吃完午饭,高军也很难歇着。作为一个行走的「线索发现器」,高军经常会随手拍各类公益诉讼线索发到工作群中,无论是小区电线的安全隐患还是路边的一枝黄花,他总会利用起手边的零碎时间,随时随地发现线索,实实在在的提高办案成效。

14:00-18:00

广德市某村

在办理案件需要做群众调解时,出生农村的高军身上总会带着一份「从泥土里长出来的情怀」,他常常换位思考,设身处地的为群众考虑。特意穿着便装的高军经常来到群众家里,从唠家常开始拉近距离,把法言法语讲到群众心里。

下午两点,处理完手头紧急的工作,高军前往广德市某村,对之前「砍竹案」的当事人做好回访工作。

2016年,洪某某父子因邻居李某砍伐其家里坟地上的几颗毛竹引发土地争议,该案历经七年,三次诉讼,县、镇政府及县司法局等多部门多次调解无效。洪某某于是向宣城市检察院申请检察监督。

申请检察监督后,高军经过调阅相关案卷材料,认为该案中,政府所做的行政裁决和行政复议均程序合法,法院的诉讼判决也并无问题。但他认为,如果直接不支持洪某的监督申请,当事人的纠纷和心结并未得到解开,案虽结却事未了。

2022 年春节刚过,高军联合相关行政部门负责人便装前去了双方当事人所在的村。从唠家常开始拉近距离,用通俗易懂的语言和当事人讲解法律常识,高军逐渐意识到,释法说理到位的同时,还要回到案件的「原点」——竹子。

▲检察官高军一行正在村民家门口进行调解

「洪家在这块集体荒地上开垦种植了毛竹,法律上无法把集体的荒地确权给他,但是他付出辛苦栽种的毛竹所有权是他的肯定没有问题。」高军以此为切入点,提出了「从砍竹开始也从砍竹结束」的调解方案。经协商,双方最终签字达成了争议地界以李某父母坟墓砌院墙为界,李某在自家竹林砍伐十根毛竹还给洪某甲,双方就砍伐竹林和地界再无争议的和解协议。


▲检察官高军一行赴案件现场深入了解案情


18:00-10:00

家中书房

「他几乎每天辅导完孩子学习后,都会去书房看会书,平时刷手机他看的也都是学习强国等内容……」这些都看在了高军妻子的眼里。平时工作繁忙,为了有充足的时间学习,高军总是争分夺秒,不愿意浪费一点空余时间。

「打铁还需自身硬,只有通过不断学习,将法律问题钻研透,才能发现问题,更好的做好法律监督。」日复一日的业务学习与专业技能的培训,让高军成为了所在业务领域的行家里手。先后从事民事检察、行政检察、公益诉讼检察工作的高军,不仅以全省第一名的成绩获得全省第一届行政检察业务标兵称号,还被省检察院确定代表安徽省参加全国首届行政检察业务竞赛。

在此之前,高军还先后获得全省民行检察优秀办案人、业务标兵称号,在全省检察机关刑事诉讼法比赛中获二等奖。在刚刚举行的第一届安徽省检察机关公益诉讼检察业务竞赛中,高军斩获「业务标兵」称号。而在前不久公布的第七批 11 位「安徽省检察业务专家」名录中,高军亦是榜上有名。

对于高军来说,这样的一天再普通不过。从一个普通的年轻干警,成长为全省乃至全国检察机关的「业务大拿」,他走向成功从来不是「天赋异禀」的一蹴而就,而是踏踏实实日复一日的勤奋坚持。学习思考、创新实践,这就是这位「高质效办案」的检察官的每日关键词。